電力的緊張導致本來就很脆弱的部分民營經(jīng)濟體壓力倍增，停業(yè)、倒閉的現(xiàn)象也比較嚴重。一時間，能源成了限制地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)。雖然國家也加快了火電審批的速度，以求緩解供電的壓力，但是傳統(tǒng)的火力發(fā)電受資源、環(huán)保等條件限制，發(fā)展空間已經(jīng)相當有限。另外，近來煤炭價格連續(xù)上漲，供電企業(yè)成本壓力劇增。在如此背景下，新能源的開發(fā)就成了解決能源問題的最佳出路。 

　　宜重點開發(fā)何種新能源？ 

　　國家戰(zhàn)略性發(fā)展的新能源開發(fā)有幾個重點，包括核能、風能、太陽能和生物質(zhì)能源。核能作為清潔、高效的新能源，在近幾十年間得到了快速的發(fā)展。但是，發(fā)生在日本的一場核電風暴，給人們的頭上潑了一盆冷水。核電安全問題迅速成為人們最為關注的熱點，全世界都在進行著一場轟轟烈烈的關于核能去留問題的大討論。連傳統(tǒng)的核電大國――法國也開始討論核電要不要發(fā)展的問題。 

　　核能的安全問題為它的發(fā)展蒙上了一層陰影，也許我們應該期待著其安全技術的進一步完善。在傳統(tǒng)能源受限，核能又前途未卜的情況下，其他形式新能源的開發(fā)利用就成為新能源開發(fā)的重點。 

　　風能和太陽能也是我們比較熟悉的能源形式。風能的利用歷史悠久，是一種分布廣泛，清潔、豐富的能源。但是，風能的開發(fā)受地域限制比較大，而且有間歇性、轉(zhuǎn)換率低、技術不成熟等缺點。我國風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從2005年底的120萬千瓦增長到2010年底的4230萬千瓦，風電新增及累計裝機容量躍居世界第一。有關部門已經(jīng)就風能產(chǎn)業(yè)未來10年的發(fā)展目標達成共識：即到2015年，累計并網(wǎng)風電裝機超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達到1800億千瓦時；到2020年，裝機容量和年發(fā)電量的目標分別是1.5億千瓦以上和3000億千瓦時。但這顯著低于此前市場的預期。風能的發(fā)展受到限速，說明管理層已經(jīng)認識到風能高速增長帶來的問題。研發(fā)投入不足導致技術落后、設備產(chǎn)能過剩以及并網(wǎng)難都是風電發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的問題，也是質(zhì)量問題頻出的源頭。所以，風能的開發(fā)利用應當首先攻克技術上的難題。國家應該加大對相關設備生產(chǎn)研發(fā)機構的支持力度。 

　　太陽能可以說是一種取之不盡、分布廣泛、清潔、長久的能源形式。“十二五”規(guī)劃中提出，未來5年的太陽能裝機總量將擴大10倍，增至1000萬千瓦。光伏太陽能行業(yè)也得到了相應政策的支持，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群。但是，仍然可以感覺到，政府對太陽能行業(yè)的政策支持力度還是不夠。因為，太陽能具有分散、不穩(wěn)定、效率低、成本高等缺點，這樣的一種能源開發(fā)形式是不可能通過零散的個體來完成的。有規(guī)模才會有效益，必須通過國家的規(guī)劃及政策扶持才能發(fā)揮太陽能產(chǎn)業(yè)的真正作用。 

　　生物質(zhì)能有廣闊前景 

　　生物質(zhì)能源以其可再生、低污染、分布廣等特點，也被列入2011年的《“十二五”新能源規(guī)劃綱要》中。中國近些年經(jīng)濟發(fā)展迅速，人口激增，當前面臨著經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙重壓力。因此開發(fā)利用可再生的清潔能源資源對建立可持續(xù)的能源系統(tǒng)，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護具有重大意義。生物質(zhì)能就是這樣一種能改變能源生產(chǎn)和消費方式的新型能源。 

　　另外，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，中國80%人口生活在農(nóng)村，開發(fā)利用生物質(zhì)能對中國農(nóng)村更具特殊意義。傳統(tǒng)的生物質(zhì)能源如秸稈和薪柴等是農(nóng)村的主要生活燃料。盡管煤炭等商品能源在農(nóng)村的使用迅速增加，但生物質(zhì)能仍占有重要地位。在農(nóng)村生活用能總量中，生物質(zhì)能占一半以上。因此發(fā)展生物質(zhì)能技術，為農(nóng)村地區(qū)提供生活和生產(chǎn)用能，是幫助這些地區(qū)發(fā)展并提高生活水平的一項重要任務。   

　　生物質(zhì)能的優(yōu)勢在于，同是清潔能源，它比太陽能的成本要低。國家發(fā)展改革委已經(jīng)表示，要合理布局生物質(zhì)發(fā)電項目、推廣應用生物質(zhì)成型燃料、穩(wěn)步發(fā)展非糧生物液體燃料、積極推進生物質(zhì)氣化工程。除了到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機達到1300萬千瓦外，還要完成集中供氣達到300萬戶、成型燃料年利用量達到2000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達到300萬噸，生物柴油年利用量達到150萬噸的目標，這也意味著到2015年各類生物質(zhì)利用量至少超過4000萬噸標準煤?？梢哉f，生物質(zhì)能作為一個戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的前景。 

　　中國地廣人多的特點就決定了常規(guī)能源不可能完全滿足廣大農(nóng)村日益增長的需求。目前國際大環(huán)境也是要限制二氧化碳等溫室氣體排放，各種有關環(huán)境問題的公約也相繼出臺，這對以煤炭火力發(fā)電為主的我國無疑是很不利的。但是，生物質(zhì)能作為新興的能源形式能否發(fā)揮重大作用，技術的進步是關鍵。比如生物質(zhì)能高新轉(zhuǎn)換技術不僅有助于大大加快村鎮(zhèn)居民實現(xiàn)能源現(xiàn)代化進程，同時也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產(chǎn)領域中得到廣泛應用。因此開發(fā)生物質(zhì)資源新型裝備，研究新型轉(zhuǎn)換技術，是減少排放、保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。 

　　“十二五”期間，我國將把核能、風能、太陽能和生物質(zhì)能源作為國家重點開發(fā)的新能源產(chǎn)業(yè)。如前所述，核能的安全性限制了其發(fā)展，風能的發(fā)展受諸多條件限制，所以，太陽能和生物質(zhì)能就應當作為新能源開發(fā)的重點。國家應當對新能源開發(fā)的科研項目加大支持力度，包括與新能源相關的裝備研發(fā)、新技術開發(fā)項目，以便進一步加快新能源發(fā)展的步伐。